独家 | 中国智慧城市活力指数动态评估报告(7月)

2015-08-19 09:08 来源: 中国智慧城市产业发展月报
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  文/国脉研究院

  前言: 为了更好地把握我国智慧城市的建设现状及发展趋势,国脉互联智慧城市研究中心将针对智慧城市活力动态,以月度为周期进行持续性的公益评估。本项评估旨在根据科学的指标体系,综合考察国内智慧城市的活力指数,动态分析智慧城市月度建设情况及活跃规律,并评选月度活力城市;通过对月度活力城市的标杆分析总结先进经验,为全国其他城市提供建设参考。

  通过查阅2015年7月份智慧城市相关信息,最终筛选出40个城市(区)为本月度评测对象,通过测评,本月度活力智慧城市为青岛、无锡、成都、上海。

  本期将以《2015年7月份中国智慧城市活力指数动态评估报告》为内容基础,系统阐述说明该报告的指标设计、分析结果等,期许读者能够从一个更加动态的角度认识我国智慧城市建设。

  一.评估指标解读

  1.评估指标

  通过前期的理论探讨与数据搜集,在既考量指标体系系统性、代表性的同时,又顾及指标的动态性、可操作性,最终确定从五个方面来评估智慧城市活力指数,详见表1。

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  2.评估范围

  根据智慧城市活力研究的目的和要求,通过搜集7月份智慧城市建设的相关信息,依据信息中所涉及智慧城市建设内容的新颖性、可比性、成效性等原则,最终筛选出本月活力城市评估名单40个,具体名单见下表2:

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  二.评估结果分析

  1.总体评估结果分析

  智慧城市活力指数指标体系总权重为10分,通过数据采集与结果分析,最终得出40个入选城市的活力指数成绩排名。如表3:

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  从综合评估结果来看,入选城市的整体平均得分为3.55分,智慧城市月度活力总的来说趋于中下游水平。其中6分以上(包含6分)的城市有7名。本月青岛位列第一位(7.5分),其次无锡市位列第二名(7分),成都市与上海市并列第三位(6.5分),沈阳市、杭州市和南通市也同分紧随其后(6分),构成此次评估的第一梯队,以上城市智慧城市月度活力指数均处于较高水平,基本各项指标基本都很活跃。而徐州、广安、石家庄、宁波、兰州、吉安、北京、天津、武汉、郑州、南郑、辽源、黄山、苏州、咸阳共15个城市得分均在3分-6分(包含3分)之间,构成此次评估的第二梯队,其智慧城市月度活力指数均处于中等水平,但其中一些城市的某些指标表现活跃,体现出较好的发展趋势。最后,广州、南阳、东台、临沂、通城、盐城、深圳、合肥、弋阳、芜湖、哈尔滨、重庆、东海、营口、云浮、翠亨新区、娄底、运城18个城市得分均在3分以下,其活跃指标单一、活力指数水平较低,处于第三梯队。总的来讲,七月智慧城市活跃程度较低,大部分城市处于准备阶段或持续建设阶段。

  2.单项评估结果分析

  从单项指标评估结果来看,本月智慧城市活力点主要集中在舆论影响力、投资影响力两个指标上,其中舆论影响力指标的平均得分为1.18分,无0分城市,说明本月入选城市在新闻曝光度,媒体宣传度及舆论造势力度方面均十分活跃;项目推进力指标的平均得分为0.81分,有14个0分城市,说明本月大部分入选城市在城市各项应用系统的建设实践上均有动态;而其余三项指标,其中投资影响力指标呈现离散趋势的特点,平均得分为0.85分,共有23个0分城市,说明本月智慧城市建设中有一定的资金投入,但大部分城市还处于准备阶段;行业号召力指标亦呈现离散趋势的特点,平均得分为0.36分,共有21个0分城市,本月智慧城市相关会议、活动、政策文件等动态较为丰富,说明本月智慧城市在政府重视与规划层面活跃度整体水平较高;而创新能力指标则呈两极化趋势特点,平均得分为0.35分,仅7个城市得分,说明本月在城市建设过程中的科技研发与创新应用方面,大部分城市并不活跃。

  (1)舆论影响力动态

  舆论影响力是本月度所有动态指标中最活跃的指标,所有入选城市均在不同程度上有所动态,从新闻曝光度、媒体宣传度及舆论造势力度三方面来看,入选各城市均比较重视,曝光媒体也大多是互联网主流媒体及中央地方官方新闻网站,无论是从深度还是广度,都实现了相当可观的舆论影响力(详见下表4)。

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  本月舆论影响力活力动态与前几月相比,活力城市(等分为2)和一般活力城市(得分为0.5)在样本城市中的比例有较大的变化,本月一般活力城市占幅比例提升,可见本月部分城市持续保持现有项目建设中。与前几月相同,活力城市新闻刊登媒体依然多为国内主流媒体,而一般活力城市新闻刊登媒体也主要为地方性与专业性媒体。本月评选城市舆论热点主要集中在城市公共服务平台与智慧城市应用方面。

  (2)投资影响力

  本月度投资影响力成为仅次于舆论影响力的活跃指标。在各地智慧城市建设方面,资金投入来源有了较大的转变,已从原来的政府单一投入转变为多元化资金投入,其中采用政企合作方式完成基础设施及具体智慧城市应用领域政府建设已逐渐成为主流,如沈阳与联通、广安与京蓝科技、辽源与中兴通讯、苏州与阿里巴巴等。本月度政府与企业也在纷纷建立战略合作关系,整合投资,共建项目,共创智慧城市(具体见表5)。

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  在投资影响力方面,本月城市投资数量与上月基本持平,从合作模式上看,本月度政企合作的模式仍占据大部分,但徐州、吉安、南通等城市政府投资也突显出来。在当前各城市公共建设方面以PPP模式代替城投主导的模式下,仍不能忽视政府自身投资的影响力,只有在两种模式积极配合运用下,才能让更多老百姓受益,同时保证持续稳健的进行智慧城市建设。

  (3)项目推进力动态

  在指标活跃程度中,项目推进力变化最为明显成为本月度第三活跃指标,可见在项目推进力方面相较于前几月有所减弱。本月度入选城市其中一半有项目建设动态,根据数据观察,七月份项目主要集中在智慧基础设施建设方面,如成都基础数据统一平台、南郑智慧城市信息化统一平台、东海智慧城市大数据平台、哈尔滨三大基础数据库及青岛智慧城市感知、支撑、服务三大基础平台;智慧城市应用系统建设方面也有城市表现突出,如无锡"互联网+"物流平台、杭州智能路灯杆、石家庄云医疗、东海智慧政务审批平台、云浮智慧旅游平台等。另外,天津、咸阳、苏州等城市也在积极推进公共服务系统建设(见下表6)。

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  在项目推进力方面,本月评选中将要建设的智慧城市项目比例大幅提升,占项目推进城市的近一半。今年是"十二五"最后一年,各城市在不断推进完成已有项目的同时,也在不断研究"十三五"智慧城市发展方向和重点项目,因此将要建设项目增加。本月大部分城市主要重视基础设施方面建设,公共服务系统和智慧城市应用系统方面也依然有侧重,而上个月主要注重智慧城市不同领域项目建设。

  (4)行业号召力动态

  行业号召力指标表现在智慧城市相关会议、活动、重大事件((如政策文件、领导讲话、会见、视察))等方面,本月度智慧城市相关会议依然是主角,如吉安举办的智慧城市整合推进领导小组第二次会议、南通市举办的政府智慧城市项目建设推进会、北京举办的国家智慧城市标准化工作大会等。本月亦出台了几份重要的智慧城市相关政策文件,如云浮的《云浮市促进智慧城市健康发展工作方案》、青岛的《青岛市互联网工业发展行动方案》、兰州的《兰州智慧城市建设与文化产业发展规划(2015-2020年)》、天津的《天津市推进智慧城市建设行动计划(2015-2017年)》等。此外,还有上海交大智慧城市协同创新中心成立、中山翠亨新区举行的智慧城市发展规划与实施方案专家评审会等其他形式活动,总体来说,本月城市行业号召力动态上形式丰富多样。(具体见表7)

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  在行业号召力方面,本月与前几月各城市的活动内容稍有不同,本月主要围绕会议、政策文件展开。其中智慧城市建设政策的发布,充分体现了当地政府对智慧城市建设的重视。

  (5)创新活力

  本月度创新能力指标主要表现在智慧城市应用系统方面,如青岛智慧社区、互联网+物业管理、杭州健康医疗信息惠民工程、石家庄"云医疗"等,智慧城市应用系统建设不仅为市民带来便利,也是城市经济发展重要的助推器。此外,如静安商圈消费指数、沈阳大数据运营有限公司也体现了在智慧城市形态方面的重要创新性,具体见表8。

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  在创新能力方面,本月与前几月相较智慧城市创新较少,主要集中在智慧应用系统方面。另外值得一提的是,沈阳大数据运营有限公司的成立代表着大数据领域发展的另一种形式,加之上月沈阳大数据管理局成立,均显示出大数据在智慧城市建设中的重要地位。

  三.月度活力城市鉴赏

  N0.1青岛

  青岛市在环渤海经济带智慧城市建设中一直保持前列,结合自身的地理与资源优势,青岛智慧城市建设在保持大趋势的同时走出自身的特色。在本月度城市活力评估中,青岛成为最具活动力的智慧城市。

  在舆论影响力方面,与青岛智慧城市建设有关的新闻共有四条,包含会议、建设成果、智慧城市领域发展等方面,内容均具有价值;在项目推进力方面,青岛将在2016年基本建成智慧城市感知、支撑、服务三大基础平台;在投资影响力方面,厦青岛西海岸新区工信局与青岛汇云无限物联网有限公司签署了《贝壳WiFi助推青西新区无线城市发展合作协议》,将联手打造智慧商圈。在行业号召力方面,青岛发布了《青岛市互联网工业发展行动方案》并且召开了"互联网+城镇化"智慧社区专家研讨会;在创新能力方面,青岛"智慧社区"将建立一整套智能化、便利化、可视化服务体系,将成为全国"智慧社区"建设领先示范。

  NO.2无锡

  无锡市一直是全国智慧城市建设排头兵,在智慧城市建设方面获得了丰硕的成果,这与本市政府的高度重视密不可分。本月度无锡市成为活力城市第二名。

  在舆论影响力方面,与无锡智慧城市相关的新闻共有五条,在内容上均具有价值性,包含本市智慧城市领域建设调研、智慧城市会议、智慧城市应用系统等方面。在项目推进力方面,无锡市首个"互联网+"物流平台成立,在"互联网+"领域的发展又进了一步;在行业号召力方面,本市举办了以色列智能制造与工业4.0专家交流会,另外,全国老龄办来锡调研老龄服务科技创新及应用。在创新能力方面,互联网+物业管理新模式在无锡落地,随着互联网+领域的不断推进,物业管理问题的互联网模式将进一步提升社区治理,可谓是"互联网+"领域的创新。

  NO.3成都

  成都市在西南地区智慧城市建设中始终占据重要一席,相较于东部沿海地区的先进水平,成都市不遗余力的推进西南地区智慧城市建设,并取得了骄人的成绩。本月度与上海市并列活力城市第三名。

  在舆论影响力方面,成都智慧城市相关新闻共有五条,均较具有价值性,体现了成都本月智慧城市建设的成果。在项目推进力方面,成都城市服务入口上线,并且本市将建立全市基础数据统一平台,进一步推动本市大数据建设。在行业号召力方面,本市举办了首届2015"成都智慧餐饮"发展论坛及中国信息产业商会新能源分会、智慧物流分会;在创新能力方面,成都城市服务入口上线成西部首个微信"智慧城市",体现了成都市智慧城市建设的领先和标榜性,值得作为一种创新。

  NO.4上海

  上海市智慧城市的发展一直有目共睹,在推进传统领域的同时不断积极创新,为市民生活带来持续可见的便利。本月度与成都市并列活力城市第三名。

  在舆论影响力方面,与上海智慧城市相关的新闻共有七条,是本月新闻报道最多的城市,涉及基础设施、政策法规、智慧应用领域、智慧城市活动等方面;在项目推进力方面,本月主要涉及两个领域,在智慧城市应用领域,千唐创投与奥图环卫签署战略合作协议推进智慧垃圾桶,在基础设施建设领域,本市持续推进4G网络全覆盖,并计划建立基础地理信息数据库、不动产统一登记信息数据库、地质环境信息数据库等;在行业号召力方面,上海市出台了国土资源信息化建设三年行动计划、成立了上海交大智慧城市协同创新中心以及举办了2015上海国际信息消费博览会;在创新能力方面,静安区商务委、区统计局与上海商务发展研究中心签署了商圈消费指数发布合作协议,计划于年内发布首个静安商圈消费指数,智慧商圈建设在全国不断兴起,成为未来商圈的发展趋势,静安商圈消费指数发布为今后商圈建设与评估提供了参考性。


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