以人民为中心的智慧城市实践

2019-01-11 09:36 来源: 新华网
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  足不出户可在网上缴纳水电费、待在家里就能完成养老登记、缴费和年审,出差在外也能远程查看家中安全,群众有困难直接拨打12345市民热线就可向市政府反映,市区公共区域免费Wi-Fi实现全覆盖,一个APP走遍宝鸡……这可不是天方夜谭,而是陕西省宝鸡市全力实施信息化和新型智慧城市建设取得的硕果。

  宝鸡市地处关中西部,山川塬皆有,1.8万平方公里的版图上,有三区九县376万城乡群众。近年来,市委、市政府践行以人民为中心的发展思想,把打通群众办事堵点作为建设“最具幸福感城市”的突破口,全面落实“十三五”信息化规划,实施以“一个数据中心、两个云平台、三类资源整合、四类行业智慧应用、五个通用应用”为内容的“12345”新型智慧城市建设。

  新年前夕,宝鸡市关天经济区大数据中心上线运行,政务云、商务云与大数据中心同步建成,“12345市民热线”精彩亮相,智慧宝鸡门户APP“服务一点通”成功上线,一个以数据多跑路、群众少跑腿为目标的新型智慧城市,让老百姓的生活越来越实惠和便捷,政府服务群众的能力和效率不断得到提升。

  政务服务:数据跑路一网通办

  过去,群众办事进一家门只能办一件事,劳神费事“跑断腿”,还不见得能办成。一个个“信息孤岛”,成为群众办事的堵点。宝鸡市决策层发现群众办事难的“衙门病”后,聘请“智囊团”,把脉“大症结”,把加快政务信息资源整合共享、推动政务服务“一网通办”、让数据跑路替代群众跑腿,作为破解群众办事堵点、提高政务服务能力和效率的破局之策。

  从2017年开始,宝鸡市围绕互联网+政务服务,提出了“一网通办”的设想,以智慧城市基础项目建设和政务数据整合共享为重点,投资1.6亿元,连续实施了大数据中心、运营指挥中心、12345市民热线平台、政务信息资源共享平台、智慧城管“市域一张网”等11个基础建设类项目,加快推进政务数据资源整合共享。至目前,人口数据库、法人数据库已搭建完成,政务信息资源共享平台一期项目涉及的12个部门实现了数据共享交换,涉及31个部门和12个县区的二期项目及专题数据库即将上线。市级平台116类、900余万条政务数据上传,58个市级部门和单位政务信息系统清理编目工作完成,全市电子政务网络实现市域全覆盖,全市统一的协同办公系统陆续上线运行。

  如今,在宝鸡市,群众在公安、民政或计生部门办事,只要在系统输入身份证号码和姓名,办事者的信息一览无余。“一网通办”,搞定所有事,群众再不需要一家家开证明。

  “‘一网通办’,不仅节省时间,而且节约了群众办事成本,提高了行政效能,为优化提升营商环境、建设最具幸福感城市提供了支撑。”宝鸡市市长惠进才说。

  民生服务:12345实现“市域一号通”

  宝鸡市在新型智慧城市建设中,把群众需求作为民生服务的着力点,以信息化打通群众闹心的“最后一堵墙”。

  针对市级部门设立的民生服务类40部热线,宝鸡市本着彻底解决“号难记、事难办”的弊端,一次整合建成全市统一的12345政务呼叫中心,今年1月正式开通。群众一旦遇到烦心事、难缠事、闹心事,若需要政府帮忙解决的,“12345”一个电话就可搞定,唱响了“有事找政府,就拨12345”的亲民之歌。运行短短半月时间,呼叫中心已接听处理市民热线7000余条。

  “虽然是一部热线电话,但它有一套完整的分类转交办理流程,保证‘群众有所呼,政府有所应’。”呼叫中心负责人说。

  “这个电话真管用,我晚上拨了两次都有人接,我反映的暖气不热的问题,很快来人解决了。”一市民说。

  公共免费WiFi,是一座城市品质的体现。宝鸡市从2016年以来已接续实施了三期无线城市项目,主要公交线路、公园(广场)、火车(汽车)站和行政中心等市区重点公共区域实现免费Wi-Fi全覆盖,群众的生活越来越便捷。

  智慧应用:全方位的便民惠民

  宝鸡市坚持问题导向和需求导向,把便民惠民的行业智慧应用作为新型智慧城市建设的落脚点,大力推广行业智慧应用,群众从智慧城市的获得感越来越多。

  2018年,宝鸡市实施了18个大类24个行业的智慧应用项目。“智慧消防”、手机“交管12123”APP服务平台、工业互联网云平台、宝鸡气象“两微一端”和“乡村智慧气象”手机客户端等上线运行。其中,工商管理行业在陕西省率先建成了企业事中事后监管云平台,实现了全市市场监管一网通管、一图通查、一网协同,市场监管的新模式被评为“陕西省2018年度信息化建设典型案例”,宝鸡市被国家市场监督管理总局表彰为“商事制度改革信息化建设表现突出单位”。

  智慧城管平台优化提升,9个县全部建成县级分平台并与市级平台并网,实现了智慧城管“市域一张网”。公安、养老、交通、旅游等各行业智慧应用为群众提供着越来越多的便利。

  针对农村居民居住分散等实际困难,宝鸡市下大气力整合资源,在全省率先开展“互联网+城乡居保”创新,实现了服务群众由不出村向不出户转变,打造了城乡居民养老保险“智能掌上办、群众少跑腿”服务模式。

  “有了手机APP,方便又省事,年检、参保、缴费、申领、查询和本市制度内关系转移,所有业务都能在手机上操作,一次都不用跑啦……”眉县金渠镇枣林村城乡居民养老保险经办员王小侠说。

  新年刚过,一个个崭新的公交电子显示屏矗立在宝鸡市区。公交车运行线路、位置、进站时间,不停地闪烁、语音提示。乘客都说“这样的站台建得好。”

  宝鸡市推进信息化建设,以新型智慧城市建设实现了政民同喜,在建设最具幸福感城市的道路上让百姓有了真切的获得感。

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责任编辑:tonglintao