【重阳报告】纪军:基本国情决定了中国走新型智慧城市道路

2017-09-27 10:30 来源: 中国财富网
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  【编者按】 9月22日,《大数据时代的智慧城市治理——深圳市宝安区智慧城市治理研究报告》在中国人民大学重阳金融研究院发布。人大重阳执行院长王文做引导发言,深圳市宝安区政协副主席文维致辞。中央党校国际战略研究院纪军教授在分析深圳宝安区智慧城市建设经验的基础上,梳理了中国未来智慧城市建设所面临的挑战,并提出有针对性的政策建议。中央党校国际战略研究院教授史妍嵋、国家行政学院经济学部教授马小芳、深圳市宝安区委党校副教授池蕾等学者一起参与研讨。

  9月22日,《大数据时代的智慧城市治理——深圳市宝安区智慧城市治理研究报告》在中国人民大学重阳金融研究院发布,中央党校国际战略研究院纪军教授在分析宝安经验的基础上,梳理了中国未来智慧城市建设所面临的挑战,并提出有针对性的政策建议。

中央党校国际战略研究院纪军教授

  纪军教授在作报告

  智慧城市建设浪潮正在全球和中国兴起

  纪军教授指出,进入新世纪以来,物联网、云计算、大数据等新技术的发展,使城市管理数字化、网络化和智能化成为可能,智慧城市的浪潮在全球兴起。

  中国正处于城市化的关键阶段,虽然近年来城市化率快速上升,但人口压力、资源相对短缺、环境脆弱的基本国情仍在,这就决定了我们不能复制其他国家在城市化、工业化过程中的路径,决定了我们必然要走新型城市化的道路,而建设智慧城市就是最佳途径。

  深圳市宝安区大胆创新打造新型智慧城市

  深圳市是国家发展和改革委员会等12部委批准的80个信息惠民国家试点之一。宝安是深圳市的行政大区、人口大区、经济大区和产业大区,在打造新型智慧城市的过程中,大胆创新,形成了自己的特色。

  (一)独特优势:技术+主导

  纪军教授向中国财富网表示,宝安区在打造智慧城市的过程中,有自己独特的优势。首先,像华为、中兴等创新实力在全球领先的企业都在深圳本地,因此能够很好地把握住国家现代网络技术的动态,并且能够为技术和平台找到最好的供应商。其次是自己主导,因为深圳的创新经济发展比较好,对创新技术相关方面的了解也比较透彻,在建设智慧城市的过程中就会避免被技术持有者绑架,从而全面掌握主导权。

  (二)宝安区智慧城市建设国际一流

  宝安区以“制度+科技+责任”的城市治理理念,实行“大数据+智能化”的网格化管理,建立了一套全面系统、科学有效、高效便捷的运行机制。

  政府在建设智慧城市的过程中,还打造了权责分明的制度保障体系。政府重视各级党组织在城市治理中的作用,善于运用制度和法律治理城市,积极推进城市治理体系和治理能力的现代化。

  在金融服务创新方面,按照“产业+创新+金融+服务”的思路建立了金融超市,解决中小企业融资难的问题。

  宝安区还通过运用制度刚性构建了阳光政务模式、纪检监察体制和监督体系。“智慧廉政、预防腐败”保证了权力在阳光下运行,也是把权力关进制度笼子的根本之策。

  “党建+360°”是宝安区智慧城市管理的重大创新,实现了基层党建与基层公共服务体系的融合,增强了党建的引领作用和凝聚作用,提升了党的执政能力和治理能力,彰显了党“为人民服务”的宗旨。

  纪军教授对宝安智慧城市的建设表示了高度的认可,她指出,宝安在智慧城市的建设上,不仅已是国内一流,在国际上也应是一流。

报告发布会现场

  报告发布会现场

  智慧城市在未来的挑战与政策建议

  首先,新型智慧城市需要顶层设计。中国智慧城市在实践中还有很多体制和机制方面的障碍,政府必须做好顶层设计。在规划智慧城市顶层设计时,要突出以人民为中心,促进行政体制改革,优化机构设置,转变政府职能,制定权责清单,理顺职责分工。

  其次,智慧城市建设要与阳光政务同步。大规模的智慧城市建设也给政府相关机构带来巨大的廉政风险,在智慧城市建设中要同步实现阳光政务,建设廉政风险防控机制,建立内控制度,加强重点领域、重点岗位权力运行的监督制约,有效遏制和预防腐败。

  再次是智慧城市建设要循序渐进。智慧城市建设是一项系统工程,每个城市历史、文化、经济发展水平等各不相同,智慧城市建设的重点也会有所不同。智慧城市建设要从实际出发,循序渐进,不可盲目发展,更不能做形象工程。

  最后,必须高度重视网络安全。智慧城市面临的技术失控风险、网络攻击风险、信息安全风险等都是空前的,防范信息安全风险是智慧城市建设中极为重要的一环。除了《网络安全法》之外,在国家层面上,要推进安全战略和网络立法的贯彻实施,鼓励企业开发具有自主知识产权的硬件软件。各地也应强化安全意识,加强安全管理,在技术上采用具有自主知识产权、安全风险可控的基础软硬件。

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责任编辑:xuxiangnan